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日系定住外国人の集住する地方自治体における取組について (平成28年3月)

平成28年3月11日公表
内閣府定住外国人施策推進室

はじめに

 内閣府においては、平成20年秋以降の経済危機により、困難な状況に陥った日系人をはじめとする定住外国人の方々への支援のため、平成21年1月に、「定住外国人施策推進室」を設置し、関係省庁の連携の下、各種の施策の推進に取り組んでいます。

 我が国においては、昭和63年頃から、多くの日系外国人の方々が入国し、近年、その在留者数は減少傾向が見られる一方で、在留期間は長期化する傾向にあります。こうした情勢の変化により、日本語能力の不十分さや子供の教育等の従来の課題に加え、長期在留の視点から、災害発生時における対応等、新たな課題も生まれています。

 本事例集は、こうした状況を踏まえ、教育等の従来の課題に対する取組に加え、災害時や防災・減災への取組に重点を置き、多文化共生推進協議会、外国人集住都市会議を構成する地方自治体の協力を得て、内閣府において取りまとめたものです。

 各事例については、現場の視点から、事業実施の背景や必要性、事業の目的・内容・運営体制のほか、事業が効果的なものとなった工夫や困難であった点、それに対する対応等について記載していただきました。
 都道府県、市町村、関係機関等の関連施策に取り組む皆様におかれましては、地域における取組の企画、立案、実施等の各場面において、本事例集を御活用いただくことにより、より実効性のある取組の展開への一助となることを期待しております。

 最後になりましたが、お忙しい中御協力いただいた各地方自治体の皆様方に心より感謝申し上げます。

1.災害等における日系人をはじめとする定住外国人住民への対応

<過去の実際の災害時に有効であった施策や取組事例>

事例1-1市町村と連携した災害時多言語支援センター設置運営訓練【群馬県】(PDF形式:127KB)別ウインドウで開きます
事例1-2在県の総領事館と連携したFacebook等を通じた情報提供【静岡県】(PDF形式:105KB)別ウインドウで開きます | 参考資料(PDF形式:359KB)別ウインドウで開きます
事例1-3河川増水時等の災害時等における外国人住民への情報提供【美濃加茂市】(PDF形式:170KB)別ウインドウで開きます
事例1-4外国語版「防災ホッとメール」の配信
-外国語版「防災ホッとメール」を利用した警報や避難所等の情報提供、国際交流協会と連携した情報提供-【浜松市】(PDF形式:131KB)別ウインドウで開きます
事例1-5東日本大震災発生時における沿岸部外国人住民へのスピーカー(同報無線)を利用した多言語による津波情報の伝達【掛川市】(PDF形式:103KB)別ウインドウで開きます

<災害時や防災・減災のための施策や取組事例 (支援する側としての外国人人材育成事例等)>

事例1-6総社市外国人防災リーダー養成研修、総社市外国人防災カード作成事業
-災害時に支援する側として活動する外国人人材の育成、外国人住民への防災意識啓発-【総社市】(PDF形式:733KB)別ウインドウで開きます
事例1-7災害時の防災リーダーの育成等、外国籍県民キーパーソン育成事業【長野県】(PDF形式:243KB)別ウインドウで開きます
事例1-8外国人ボランティアチーム育成事業 -災害時に支援する側として活躍するため、外国人住民により結成されたボランティアチームの育成-【大泉町】(PDF形式:121KB)別ウインドウで開きます | 参考情報
事例1-9外国人災害サポートボランティア養成講座の開催【豊田市】(PDF形式:142KB)別ウインドウで開きます
事例1-10市町や国際交流協会、企業等と連携した災害時外国人住民支援事業【三重県】(PDF形式:145KB)別ウインドウで開きます
参考資料1(PDF形式:561KB)別ウインドウで開きます | 参考資料2(PDF形式:278KB)別ウインドウで開きます
事例1-11県と連携した災害時多言語情報センター設置運営訓練等【伊勢崎市】(PDF形式:314KB)別ウインドウで開きます
事例1-12災害時に避難所等での通訳・翻訳業務を支援する「災害語学ボランティア」の登録・管理【名古屋市】(PDF形式:108KB)別ウインドウで開きます
参考資料1(PDF形式:194KB)別ウインドウで開きます | 参考資料2(PDF形式:177KB)別ウインドウで開きます

2.日系定住外国人におけるリーダーの育成を支援するための施策や取組事例

事例2-1外国人リーダーの育成と外国人コミュニティの形成を念頭においた「長浜市多文化共生国際化のまちづくり円卓会議」の開催【長浜市】(PDF形式:174KB)別ウインドウで開きます | 参考資料(PDF形式:161KB)別ウインドウで開きます
事例2-2地域づくりサポーター講座を通じた地域の核となる外国人住民人材の育成【四日市市】(PDF形式:111KB)別ウインドウで開きます
事例2-3医療・災害時に関わる講座や事業を通じた外国人リーダーの育成【飯田市】(PDF形式:117KB)別ウインドウで開きます
参考資料1(PDF形式:578KB)別ウインドウで開きます | 参考資料2(PDF形式:455KB)別ウインドウで開きます
事例2-4外国人青少年や多文化共生推進に取り組む学生等を対象にした多文化共生担い手育成事業 -大学等の協力を通じて-【愛知県】(PDF形式:142KB)別ウインドウで開きます

3.教育における施策・取組事例

事例3-1外国人の子どもの不就学ゼロ作戦事業【浜松市】(PDF形式:459KB)別ウインドウで開きます
参考資料1(PDF形式:469KB)別ウインドウで開きます | 参考資料2(PDF形式:493KB)別ウインドウで開きます | 参考資料3(PDF形式:389KB)別ウインドウで開きます | 参考資料4(PDF形式:549KB)別ウインドウで開きます
参考資料5(PDF形式:346KB)別ウインドウで開きます | 参考資料6(PDF形式:443KB)別ウインドウで開きます | 参考資料7(PDF形式:469KB)別ウインドウで開きます | 参考資料8(PDF形式:452KB)別ウインドウで開きます
事例3-2プレスクール普及のためのマニュアルの作成及びプレスクール普及のための説明会の実施【愛知県】(PDF形式:109KB)別ウインドウで開きます | 参考情報
事例3-3企業等と連携した外国人青少年キャリア教育支援事業【岐阜県】(PDF形式:111KB)別ウインドウで開きます
事例3-4身近な外国人先輩を講師とした将来展望のための学習「車座集会」【豊橋市】(PDF形式:159KB)別ウインドウで開きます | 参考資料(PDF形式:137KB)別ウインドウで開きます

4.情報提供における施策・取組事例

事例4-1定住外国人生活講座開催事業 Doces Familias
-子育て中の親どうしの情報交換や相談の場、行政とのつながりの場として-【美濃加茂市】(PDF形式:406KB)別ウインドウで開きます
事例4-2総社市多言語医療ガイド(マップ付)作成事業
-NPO国際医療情報センターと協力した外国人住民への医療情報提供-【総社市】(PDF形式:169KB)別ウインドウで開きます

参考資料1(PDF形式:507KB)別ウインドウで開きます | 参考資料2(PDF形式:434KB)別ウインドウで開きます | 参考資料3(PDF形式:560KB)別ウインドウで開きます | 参考資料4(PDF形式:116KB)別ウインドウで開きます
事例4-3外国人住民への重要情報を集約した多言語による生活情報案内「名古屋生活ガイド」【名古屋市】(PDF形式:236KB)別ウインドウで開きます | 参考情報

【担当】内閣府 定住外国人施策推進室
武内
(代表)03-5253-2111(内線38302)
(直通)03-6257-1454
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電話番号 03-5253-2111(大代表)