第1部　子どもや若者の状況

第4章　社会的自立

第2節　若年無業者，フリーター，ひきこもり

1　若年無業者，フリーター

（1）若年無業者

15～34歳の若年無業者は63万人，15～34歳人口に占める割合は2.3％。

若年無業者（15～34歳の非労働力人口のうち，家事も通学もしていない者）の数は，平成14（2002）年に大きく増加した後，おおむね横ばいで推移しており，平成24（2012）年には63万人である。15～34歳人口に占める割合は緩やかに上昇しており，平成24年は2.3％となっている。年齢階級別にみると，15～19歳が9万人，20～24歳が17万人，25～29歳が18万人，30～34歳が18万人である²¹。（第1-4-13図）

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就業を希望しているが若年無業者が求職活動をしていない理由は，「その他」を除くと，15～19歳では「学校以外で進学や資格取得などの勉強をしている」と「病気・けがのため」が，20～24歳と25～29歳ではそれらに加え「知識・能力に自信がない」が多い。（第1-4-14図（1））

就業を希望していない若年無業者が就業を希望しない理由は，「その他」を除くと，15～19歳では「学校以外で進学や資格取得などの勉強をしている」が，20～24歳と25～29歳では「病気・けがのため」に次いで「特に理由はない」が多い。（第1-4-14図（2））

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（2）フリーター

15～34歳のフリーターは180万人，15～34歳人口に占める割合は6.6％。

フリーターを，15～34歳で，男性は卒業者，女性は卒業者で未婚の者のうち，

①　雇用者のうち勤め先における呼称が「パート」か「アルバイト」である者

②　完全失業者のうち探している仕事の形態が「パート・アルバイト」の者

③　非労働力人口で家事も通学もしていない「その他」の者のうち，就業内定しておらず，希望する仕事の形態が「パート・アルバイト」の者

の合計として集計すると，平成20（2008）年を境に景気の悪化を背景に増加傾向にあったが，平成24（2012）年には前年から減少して180万人となった。年齢階級別にみると，15～24歳では前年から大きく減少しているものの，25～34歳の年長フリーター層は平成21（2009）年以降増加を続けている。（第1-4-15図（1））

フリーターの当該年齢人口に占める割合は平成20年を底に上昇傾向にあり，平成24年は6.6％である。15～24歳では平成24年に大きく低下したものの，25～34歳の年長フリーター層では上昇が続いている。（第1-4-15図（2））

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2　ひきこもり

「ふだんは家にいるが，自分の趣味に関する用事の時だけ外出する」者を含む広義のひきこもりは，69.6万人と推計。

内閣府が平成22（2010）年2月に実施した「若者の意識に関する調査（ひきこもりに関する実態調査）」²²によると，「ふだんは家にいるが，近所のコンビニなどには出かける」「自室からは出るが，家からは出ない」「自室からほとんど出ない」に該当した者（「狭義のひきこもり」）が23.6万人，「ふだんは家にいるが，自分の趣味に関する用事の時だけ外出する」（「準ひきこもり」）が46.0万人，「狭義のひきこもり」と「準ひきこもり」を合わせた広義のひきこもりは69.6万人と推計される。（第1-4-16表）

ひきこもりになったきっかけは，仕事や就職に関するものが多い。（第1-4-17図）

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