第2編 海上交通
第2章 海上交通安全施策の現況
第9節 船舶事故等の原因究明と事故等防止
第2編 海上交通
第2章 海上交通安全施策の現況
第9節 船舶事故等の原因究明と事故等防止
1 事故等の原因究明と事故等防止
(1)運輸安全委員会の事故調査状況
運輸安全委員会は,独立性の高い専門の調査機関として,船舶の事故及びインシデント(事故等)の調査により原因を究明し,国土交通大臣等に再発防止及び被害の軽減に向けた施策等の実施を求めているところ,令和4年度中,調査対象となる事故等は,844件発生した。また,同年度中,861件の報告書を公表した。
(2)令和4年度に公表した主な事故等
令和4年4月23日,北海道知床沖で旅客船が浸水,沈没し,乗員乗客計26名が死亡・行方不明となる痛ましい船舶事故が発生した。本件については,運輸安全委員会が事故原因究明等のための調査を実施しているところ,それまでに得られた事実情報と,そこから判明した本船の浸水から沈没に至るメカニズムについてまとめた経過報告を公表するとともに,併せて早急に講じるべき再発防止策について,国土交通大臣に対し意見を述べた(令和4年12月公表)。
(3)ホームページの検索機能の向上
運輸安全委員会では,1万6,000件余りの報告書をホームページで公開しているところ,目的の報告書をより探しやすくするために,検索機能を向上させ,船舶分野においては,「人の死傷」を検索条件に追加するとともに,検索条件が一つしか選択できなかったものについて,複数選択ができるよう改善を行った。
(4)事故等防止の啓発活動
令和4年4月,運輸安全委員会のホームページ上に,プレジャーボート事故防止に関する情報をとりまとめたコンテンツ「プレジャーボートの安全運航のために」を開設し,発航前や日頃の点検,航行中におけるレーダーや船舶自動識別装置(AIS)を活用した事故防止策などを,事故調査事例とともに紹介した。
(5)国際基準改正案への参画
IMOの下部組織のIMO規則実施小委員会(III)は,船舶事故等調査の国際基準の改正などを議論する場であるところ,令和4年度には,第8回IMO規則実施小委員会(III8)が開催され,議論に参画した。
2 海難事故の解析等の推進
国立研究開発法人海上・港湾・航空技術研究所海上技術安全研究所に設置されている「海難事故解析センター」において,国土交通省海事局等における再発防止対策の立案等への支援を行うため,事故解析に関して高度な専門的分析を行うとともに,重大海難事故発生時の迅速な情報分析・情報発信を行っている。
3 海難審判による懲戒処分等の状況
令和4年中に行われた海難審判の裁決は計290件であり,海技士若しくは小型船舶操縦士又は水先人の職務上の故意又は過失により海難が発生したとして,業務停止207人,戒告174人の計381人を懲戒処分とした。
懲戒を受けた者を免許種類別にみると,一級小型船舶操縦士免許受有者が最も多く,次いで二級小型船舶操縦士免許受有者,四級海技士(航海)免許受有者,五級海技士(航海)免許受有者,三級海技士(航海)免許受有者の順で多くなっている(第2-1表)。
免許取消し | 業務停止 | 戒告 | 懲戒処分計 | 不懲戒 | 懲戒免除 | 合計 | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
海技士(航海) | 一級 | 0 | 1 | 4 | 5 | 0 | 0 | 5 |
二級 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | |
三級 | 0 | 8 | 13 | 21 | 1 | 0 | 22 | |
四級 | 0 | 15 | 18 | 33 | 2 | 1 | 36 | |
五級 | 0 | 17 | 11 | 28 | 2 | 0 | 30 | |
六級 | 0 | 6 | 1 | 7 | 0 | 0 | 7 | |
海技士(機関) | 一級 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 2 |
二級 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | |
三級 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | |
四級 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | |
五級 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
六級 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
小型船舶操縦士 | 一級 | 0 | 117 | 83 | 200 | 5 | 0 | 205 |
二級 | 0 | 35 | 28 | 63 | 6 | 0 | 69 | |
特殊 | 0 | 8 | 5 | 13 | 0 | 0 | 13 | |
水先人 | 一級 | 0 | 0 | 5 | 5 | 3 | 0 | 8 |
二級 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | |
三級 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
締約国資格受有者 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | |
計 | 0 | 207 | 174 | 381 | 21 | 1 | 403 |