ステップ7 事業の終了

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施設の引渡し、明渡し等

1. 施設の引渡し、明渡し等

募集資料に規定した事項や提案事項など、事業契約書において定められている選定事業者(SPC)が履行すべきものが履行されているか確認します。

2. 金融機関のモニタリング機能を活用したSPCの財務状況の監視等

地の明渡し等、あらかじめ協定等で規定した資産の取扱いに従います。

Q7-1:事業期間終了時の施設の引渡し条件は、どのように設定していますか。

Answer

PFIの事業範囲に含まれる維持管理や修繕が、適切に実施されていたことを確認する手段の一つとして、事業期間終了時の施設の引渡し条件を設定する場合があります。

「先行事例の紹介」で得られた、譲渡前検査事項に関する情報を示します。

事業名 譲渡前検査事項
多摩地域ユース・プラザ(仮称)整備等事業(東京都)
  1. 建物の主要構造部などに、大きな破損がなく、良好な状態であること。ただし、継続使用に支障のない程度の軽度な破損を除く。
  2. 内外の仕上げや設備機器などに、大きな汚損や破損がなく、良好な状態であること。ただし、継続使用に支障のない程度の軽度な汚損や破損を除く。
  3. 主要な設備機器などが、当初の設計図書に規定されている基本的な性能(容量、風量、温湿度、強度など計測可能なもの)をおおむね満たしていること。ただし、継続使用に支障のない程度の軽度な性能劣化を除く。
留辺蘂町外2町一般廃棄物最終処分場整備及び運営事業
本処分場が、以下の条件を具備すること
  1. 良好な状態を維持し、かつ相当な期間においてその状態を維持しうること(但し、詳細は協議会の協議により決定する。)
  2. 備品、重機その他の物が撤去されていること(但し、乙の所有する物のうち、甲が別途指定する物は除く)
  3. その他協議会の協議により決定した条件を具備すること
「豊川宝飯衛生組合斎場会館(仮称)」整備運営事業
1.物的状況の調査
  • 建物構造、建物設備の調査
  • 備品の調査
  • 建物の状況調査(外装、内装、屋上、外構等)
  • 維持管理、修繕実績と将来の維持管理、修繕の必要性
  • 増改築等調査
  • 建築基準法等の適合状況についての調査
  • 消防ほか諸官庁の指導・指摘に対する遵守状況
  • アスベスト等の有害物質、危険物等についての調査
2.法的調査
  • 権利関係の調査(担保権、建物賃借権、その他用益権、占有者の有無等)
  • 賃貸借契約の内容、賃借人の属性、賃借内容の実態等調査
  • その他対象不動産と権利関係にあるものとの契約内容、実態調査
(仮称)松森工場関連市民利用施設整備事業(仙台市)
1.物的状況の調査
  • 建物構造(耐震調査)、建物設備の調査
  • 備品の調査
  • 建物の調査状況(外装、内装、屋上、外構等)
  • 維持管理、修繕実績と将来の維持管理、修繕の必要性
  • 増改築等調査
  • 建築基準法等の適合状況についての調査
  • 消防ほか諸官庁の指導・指摘に対する遵守状況
  • 有害物質、危険物等についての調査
  • 民間収益施設の内容調査(建物構造(耐震調査)、建物設備等)
2.法的調査
  • 権利関係の調査(担保権等)
  • その他
3.経済的状況に関する調査(施設の収支に関する調査)
  • 収入(利用料収入等)に関する調査
  • 支出(運営費、維持管理費、公租公課、保険料、資本的支出その他費用)に関する調査

Q7-2:事業期間終了後のSPCの解散時期については、どのようになっていますか。

Answer

事業期間終了と同時にSPCが解散した場合、事業期間終了時の施設の引渡しや明渡しに伴う条件によっては、地方公共団体において問題が生じる場合があります。

例えば、「施設の引渡し後1年間は運営の継続に支障がないこと」という条件とした場合、事業期間終了時点ではこの条件を確認することが困難であるため、必要な場合は、瑕疵担保に基づく修繕等を要求することになります。しかし、SPCが解散していては修繕等を請求することができません。また、運営業務を地方公共団体等が継続する場合は、各種引継ぎ業務も実施する必要があります。したがって、事業契約において、SPCの解散を制限することが必要な場合があります。

「先行事例の紹介」のうち、「「豊川宝飯衛生組合斎場会館(仮称)」整備運営事業」及び「八尾市立病院維持管理・運営事業」では、事業契約書にSPC解散の制限が規定されています。

事業名 SPC解散の条件
「豊川宝飯衛生組合斎場会館(仮称)」整備運営事業
  • 運営期間の最終日から540日を経過する日まで解散することができないこととしています。
  • ただし、SPCの債務をその親会社等が引き継ぐ場合等には、SPCを解散することを認めています。
八尾市立病院維持管理・運営事業
  • SPCは、市との間に本契約に基づく債権債務が存在する間は、解散することができません。
  • ただし、市が事前に承諾した場合はこの限りではありません。