平成13年度交通事故の状況及び交通安全施策の現況
第1編 陸上交通 第1部 道路交通 第2章 道路交通安全施策の現況
第4節 車両の安全性の確保
第1編 陸上交通
第1部 道路交通
第2章 道路交通安全施策の現況
1 車両保有台数の推移
- （1）自動車保有台数の推移
- 平成13年12月末現在の自動車保有台数は約7,666万台であり、前年に比べて80万台（1.1％）増加し、自動車1台当たりの人口は1.65人（13年3月末現在）となった（第1‐30図）。
自動車保有台数を用途別及び車種別にみると、小型乗用自動車が約2,794万台ともっとも多数を占め、全自動車台数の36.4％を占めている。これに次いで普通乗用自動車が約1,481万台で19.3％、軽四輪乗用自動車が約1,079万台で14.1％となっており、この3種類で全体の69.8％を占めている。また、対前年増加率では、軽四輪乗用自動車9.0％、普通乗用自動車6.2％等が目立っている（第1‐20表）。 - （2）原動機付自転車保有台数の推移
- 平成13年4月1日現在の原動機付自転車保有台数は約1,070万台となり、前年に比べて28万台（2.6％）減少している。第1種原動機付自転車が全原動機付自転車の87.4％に上っているが、台数は前年に比べて3.0％減少、第2種原動機付自転車は0.5％増加している。
2 車両の安全性に関する基準等の改善の推進
- （1）道路運送車両の保安基準の拡充・強化等
- ア
- 車両の安全対策の推進
今後の自動車の安全対策による交通事故死者数の低減目標やその推進の在り方等が盛り込まれた運輸技術審議会答申「安全と環境に配慮した今後の自動車交通政策のあり方について」（平成11年6月）を踏まえ、事故原因や事故時における自動車の構造・装置、乗員被害等の状況を交通事故総合分析センターを活用して詳細に調査・分析し、自動車事故の実態を的確に把握するとともに、自動車使用の態様の変化、新技術の開発状況、諸外国の自動車安全対策の動向等を勘案し、安全対策を立案・実施している。具体的には、安全対策に係る方針、対策の具体的な内容、対策の事前効果予測・事後効果評価、対策を体系的に実施するための長期計画等について継続的に検討することを目的として、産・学・官が参加する「車両安全対策総合検討会」で効率的・体系的に検討が進められており、この検討結果を踏まえ安全対策を推進している。
さらに、同検討会では、その検討結果を公表し、安全対策の策定過程の透明性を確保するとともに関係者からの意見を踏まえて適宜対策の内容の見直しを行なうため、平成13年6月に自動車安全対策シンポジウムを開催した。 - イ
- 道路運送車両の保安基準の拡充・強化
車両の安全対策の基本である自動車の構造・装置等の安全要件を定める道路運送車両の保安基準について，車両安全対策総合検討会の検討結果を踏まえつつ、事故を未然に防ぐための予防安全対策、万が一事故が発生した場合においても乗員、歩行者等の保護を行なうための被害軽減対策、その際に火災の発生等の二次災害が起こることを防止するための災害拡大防止対策のそれぞれの観点から、適切に拡充・強化を図っている。
なお、保安基準の拡充・強化の推進に当たっては、保安基準が自動車の国際的な流通を阻害することがないよう国際的に連携して検討を進めている。 - （2）先進安全自動車の開発、普及等
- エレクトロニクス技術や情報通信技術（I.T）などの新技術により、自動車を高知能化して安全性を格段に高めるとともに、高度道路交通システム（I.T.S）技術の自動車としての受皿となる先進安全自動車（ASV：Advanced Safety Vehicle）の開発・普及の推進を図るため、産・学・官により構成される「先進安全自動車（ASV）推進検討会」を中心に研究・開発を行なった。
また、ASVのシステムのうち実用化段階にあるものについては、普及促進のための環境整備を図るため、ユーザーへの情報提供、優遇措置、社会的受容性の向上、効果分析及び実用化への指針などについて検討を進めている。
さらに、高信頼化された通信技術を用いて多様な道路環境のもとで道路と自動車の間、自動車と自動車の間で情報交換を行う車両技術について、実道環境下での走行試験等により必要なデータの収集を行い、実用化のための指針・仕様の策定を図った。 - （3）車両の安全性等に関する日本工業規格の整備
- 工業標準化法（昭和24年法185）に基づいて制定された自動車・自動車関係の日本工業規格のうち、既存規格の規定水準の向上及び国際規格との整合を図るため、平成13年度には、「自動車―変速機のシフトパターン」等6件の規格改正を行なった。
また、二輪車の排気ガス及び燃費を測定する際に行なう走行抵抗の台上（シャシダイナモメータ）への設定について、今後の厳しい排ガス測定にも対応できるよう、より精度の高い方法を規定する「二輪自動車―惰行試験によるシャシダイナモメータへの走行抵抗の設定方法」等5件の工業標準原案を作成した。
3 自動車アセスメント情報の提供等
- （1）概要
- 自動車アセスメントは、自動車ユーザーが安全な車選びをしやすい環境を整えるとともに、自動車メーカーの安全な自動車の開発を促すことによって、安全な自動車の普及を促進しようとするものである。市販されている自動車の安全性能比較試験の結果等を公表するとともに、エアバッグ等安全装置の装備状況の情報を提供している。平成13年度から新たに、チャイルドシートの安全性能比較試験を開始し、チャイルドシートアセスメントとして公表している。
- （2）自動車アセスメントについて
- 自動車アセスメント（平成10年度までは「自動車安全情報」）は、7年度より自動車事故対策センターが運輸省の指導のもと、5箇年計画で安全情報提供の実験事業を開始し、11年度までに68車種についての前面衝突試験及び高速ブレーキ試験結果の評価を公表するとともに、エアバッグ、チャイルドシート等の安全装置の取扱上の注意事項を掲載するなど内容の充実を図ってきた。なお、11年度からは、側面衝突試験を追加するなど試験内容の充実を図るとともに、より公正・中立な立場で行うため、この事業を運輸省が主体的に実施することとし、名称も自動車アセスメントとした。
平成12年度からはオフセット前面衝突試験を追加し、それまで行なっていたフルラップ前面衝突試験、側面衝突試験と合わせて、三つの衝突試験による衝突安全性能の総合評価を世界で初めて実施し、その結果を公表している。12年度には24車種、13年度には23車種について新たに衝突安全性能の総合評価の公表を行なっており、この結果、乗用車の国内新車販売台数の約7割をカバーした。 - （3）チャイルドシートアセスメントについて
- チャイルドシートアセスメントは、自動車アセスメントの一環として、信頼できる安全性能評価を公表して安全なチャイルドシートを選択できるようにしてほしい、との要望を受け、平成13年度から実施したものであり、前面衝突試験と使用性評価試験を実施し、その結果を公表している。13年度には32製品について公表した。
4 自動車の検査及び点検整備の充実
- （1）自動車の検査体制の充実
- ア
- 自動車検査の実施状況
自動車の安全確保と公害の防止を図るため、道路運送車両法に基づき、自動車（二輪の軽自動車及び小型特殊自動車を除く。）の新規検査、継続検査及び構造等変更検査を行なっており、平成12年度の検査実施車両は約2,889万台であった（第1‐21表）。 - イ
- 自動車検査施設の整備
自動車検査施設については、自動車ユーザーが受検しやすいように音声誘導装置付き検査機器、自動車の新技術・新機構に対応した検査機器を導入している。 - ウ
- 軽自動車の検査の実施状況
軽自動車検査協会は、平成12年度、約913万台の軽自動車（二輪の軽自動車を除く。）の検査を実施した。 - （2）型式指定制度の充実
- 車両の構造に起因する事故の発生を防止するための自動車の型式指定等に当たっては、保安基準への適合性及び生産過程における品質管理体制等の審査を独立行政法人交通安全環境研究所と連携して実施している。
また、装置の安全性の増進等及び自動車の型式指定等の合理化を図るため、自動車の装置型式指定制度を設けており、毎年、その対象品目の拡大を図っている。平成13年6月には10品目を追加し、合わせて29品目が対象となっている。なお、装置型式指定制度に基づき指定を受けた装置は、「車両等の型式認定相互承認協定」に基づく相互承認が可能となる。 - （3）自動車点検整備の充実
- ア
- 自動車点検整備の推進
平成11年の道路運送車両法の改正（平成12年5月施行）により、自動車の検査期間と点検整備の時期及び項目の簡素化が図られたことによって、ますます自動車ユーザー自らによる保守管理が安全確保、環境の保全上大切なものとなることから、これまで以上に点検整備の励行が図られるよう、「自動車点検整備推進運動」を全国的に展開する等、自動車ユーザーの保守管理意識の高揚対策、点検整備の推進対策に一層努めるとともに、整備管理者研修、自動車運送事業者監査等を通じて関係者の指導を行なった。さらに、車両故障に起因する事故防止を図るため、整備管理上の問題点について調査を行い、整備管理者制度の見直しについて検討を行なった。
また、自動車ユーザーによる自動車の保守管理及び整備工場における自動車の点検整備を適切に実施する上で参考となるよう、継続検査の前に整備が必要と判断された箇所の調査結果を公表するなど適切な情報の提供を図った。 - イ
- 不正改造車の排除
道路交通に危険を及ぼすなど社会的問題となっている暴走族の不正改造車や過積載を目的とした不正改造車等を排除し、自動車の安全運行を確保するため、関係機関の支援及び自動車関係団体の協力のもとに「不正改造車を排除する運動」を全国的に展開し、広報活動の推進、関係者への指導、街頭検査の実施等により、不正改造防止について、自動車使用者及び自動車関係事業者等の意識の高揚を図った。 - ウ
- 自動車分解整備事業の適正化、近代化
自動車分解整備事業者に対しては、点検整備に対する自動車ユーザーの理解と信頼を得るため、整備料金、整備内容の適正化について、その具体的な実施事項の推進を指導した。また、自動車分解整備事業者における設備の近代化や経営管理の改善等への支援を行なった。 - エ
- 自動車の新技術への対応等整備技術の向上
近年の自動車新技術の採用・普及、急激な車社会の環境の変化に伴い、自動車を適切に維持管理するため、自動車整備業がこれらの変化に対応していく必要があることから、実態調査等を通じ自動車整備業の現状について把握し、今後の整備業における技術の向上等を検討した。
また、整備主任者等を対象とした新技術研修の実施等により整備要員の技術の向上を図った。
さらに、近年の自動車整備業には、新技術が採用された自動車の整備や自動車ユーザーに対する自動車の正しい使用についての説明等が求められていることから、これらのニーズに対応するため、平成14年度以降に一級自動車整備士制度を運用することとし、平成13年度は、一級自動車整備士技能検定試験の実施体制を整えた。
5 リコール制度の充実
リコール制度は、自動車製作者等が、自動車等の構造、装置又は性能が基準に適合しない又は適合しなくなるおそれがあり、かつ、その原因が設計又は製造の過程にあると認めた場合に、国土交通大臣に届け、当該自動車を無料で回収・修理する制度であり、自動車製作者等が適切な改善措置を講じない場合は必要な改善措置を講ずるよう勧告を行う。平成13年度のリコール届出件数は169件（国産車93件、外国車76件）、対象自動車台数は327万5,235台であった。
このような状況を踏まえ、平成12年度から導入した自動車不具合情報ホットラインを活用し、ユーザーからの自動車の不具合情報を幅広く収集し、得られた多数の情報を分析してリコール該当車の早期発見に努めるとともに、自動車製作者等に立入検査を行い、リコール業務が適切に行なわれているか指導するなど、リコール制度の適正な運用を図っている。
また、平成13年4月より、ユーザーからの不具合情報等について国土交通省のホームページで公開し、さらなる情報収集の強化に努めている。
6 自転車の安全性の確保
- （1）自転車安全整備制度
- 自転車安全整備制度は、自転車安全整備店で自転車安全整備技能検定に合格した自転車安全整備士が、使用中の自転車の点検整備を行なった場合には、点検整備済（TS）マークを貼付して、法令に定められた基準に適合する普通自転車である旨を明示するとともに、点検整備の機会を利用して自転車の正しい利用方法等について助言指導を行うことによって、自転車の安全利用を図り交通の安全を図ろうとするものである。
平成13年12月末現在、自転車安全整備士は5万8,985人、自転車安全整備店は2万399店となっている。
平成13年度には、整備不良自転車の一掃を図るため、自転車安全整備制度を充実させるとともに、街頭において整備不良自転車に対する警告、指導等を行なった。さらに、地方公共団体、学校、自転車商組合等関係団体の協力を得て、学童及び一般利用者の点検整備意識の高揚及び自転車の安全な通行方法に関する周知徹底を図るため、各種の広報媒体等を通じて自転車安全整備制度の普及啓発に努めた。
また、自転車利用者の間に自転車の点検整備を受ける気運を醸成するとともに、自転車利用者の負傷時の際の救済に資するため、点検整備を受けた普通自転車に貼付する点検整備済TSマークに傷害保険及び損害賠償保険が附帯されている。
平成13年末現在、保険金支払対象事故の発生件数は、傷害保険227件、賠償責任保険1件となっている。 - （2）型式認定制度
- 駆動補助機付自転車（人の力を補うため原動機を用いるもの）及び普通自転車（以下「駆動補助機付自転車等」という。）については、製造業者等の申請により、道路交通法等に規定されている基準に適合しているかどうかにつき国家公安委員会の認定を受けることができる。
この型式認定制度は、基準に適合した駆動補助機付自転車等を普及させることにより、交通の安全の推進を図ろうとするものである。
この制度に基づき、当該認定を受けた駆動補助機付自転車等に型式認定番号を表示させ、また、基準適合（TS）マークを貼付できることとすることにより、当該駆動補助機付自転車等が基準に適合したものであることを外観上明確にして、利用者の利便を図っている。
平成13年には、駆動補助機付自転車等33台を型式認定した。