事例2:四日市市立小中学校施設整備事業(事業データ)

(三重県 四日市市 人口289,220人(平成16年))

5.事業データ

事業の概略
事業名称 四日市市立小中学校施設整備事業
発注者 四日市市(三重県)
施設の種類・規模等 小中学校施設
PFI事業の範囲 小中学校4校の校舎等の解体・撤去、改築・改修の計画・設計、施工、及び学校施設全体の維持管理業務
事業の概要
PFI事業の概要
事業方式 BTO方式
事業形態 サービス購入型
事業期間 22年9ヶ月
PFIアドバイザー(公共側)
会社・団体名 パシフィックコンサルタンツ(株)
アドバイザー選定方式 公募型プロポーザル方式
事業実施スケジュール
実施方針の公表 平成15年2月4日
特定事業の選定 平成15年6月26日
募集要項等の配布 平成15年7月22日
事業予定者選定 平成16年1月30日
事業協定締結 平成16年6月23日
施設供用開始 平成17・18年度(予定)
VFM(Value for Money
特定事業の選定段階でのVFM 10.00%
事業者の選定段階でのVFM 30.30%
PSC 59.50億円、PFI-LCC 41.46億円(現在価値)
提案審査
民間事業者選定の方法 公募型プロポーザル方式(二段階提案)
価格と定性面の評価方式 加算方式
→内、価格要素の割合 40%
審査委員会構成(合計人数) 6人
→内、学識経験者等 6人(慶応義塾大学総合政策学部教授、三重大学教育学部助教授、特定非営利活動法人日本PFI協会専務理事、弁護士、四日市大学総合政策学部助教授、豊橋技術科学大学建設工学系教授)
→管理者(公務員)
→その他(地元等)
選定・落札事業者
代表企業 大成建設(株)
構成企業 (株)日建設計、(株)シーテック、大和工商リース(株)、大和ハウス工業(株)、(株)ナルックス、大成サービス(株)

6.リスク分担表(実施方針の公表段階)

段階 リスクの種類 リスクの内容 負担者
事業者 分担
共通 募集要項等の誤り 募集要項等の誤りによるもの
応募コスト 落選時の応募コストの負担
法令の変更 全ての事業者に影響を及ぼすもの(税制等)
PFI事業あるいは施設建設・運営に影響を及ぼすもの
第三者賠償 調査・工事による騒音・振動・地盤沈下等による場合
住民問題 施設建設に関する住民反対運動、訴訟
調査・工事に関わる住民反対運動、訴訟
安全性の確保 設計・建設・維持管理における安全性の確保
環境の保全 設計・建設・維持管理における環境の保全
構成員のリスク 構成員の能力不足等による事業悪化
保険 施設の設計・建設期間及び維持管理期間のリスクをカバーする保険及び履行保証保険
測量・調査の誤り 市が実施した測量・調査部分(想定部分を除く)
事業者が実施した測量・調査部分
文化財調査 文化財発見による着工の遅れ、事業の変更、事業の中止等
事業の中止・延期 市の指示、議会の不承認によるもの
施設建設に必要な許可などの遅延によるもの
事業者の事業破棄、破綻によるもの
不可抗力 天災・暴動等による設計変更・中止・延期
物価 急激なインフレ・デフレ
計画・設計段階 設計変更 市の提示条件・指示の不備、変更によるもの
事業者の指示・判断の不備によるもの
環境アセス・公聴会による計画変更 施設建設そのものに関すること
事業者の提案内容に関すること
建設段階 資金調達 必要な資金の確保に関すること
用地の確保 建設予定地の確保に関すること
建設に要する資材置き場の確保に関すること
設計変更 市の提示条件・指示の不備、変更によるもの
事業者の指示・判断の不備によるもの
工事遅延・未完工 工事遅延・未完工による引き渡しの遅延
工事費増大 市の指示による工事費の増大
上記以外の工事費の増大
性能 要求仕様不適合(施工不良を含む)
一般的損害 引き渡し前に工事目的物・材料・他関連工事に関して生じた損害
支払い関連サービス料 支払遅延・不能 支払の遅延・不能によるもの
金利 長期的な金利変動
債権譲渡の不備 債権譲渡の不備による障害
不当な譲渡担保実行 譲渡担保の不当な実行による障害
瑕疵担保 隠れた瑕疵の担保責任
維持管理関連 物価 維持管理費用の市場価格の変動
計画変更 用途の変更等、市の責による事業内容の変更
維持管理費の上昇 上記以外の要因による維持管理費用の増大
施設損傷 事業者の責によらない事故・火災による施設の損傷
性能 要求仕様不適合(施工不良を含む)
仕様不適合による施設・設備への損害、施設運営への障害