7-2 オーストラリアの包括的な最初の報告の検討プロセスの概観
(1) 検討プロセスの概要
オーストラリア政府からの包括的な最初の報告は、2010年12月3日に国連障害者権利委員会に提出された。その後、2013年4月15日~19日に開催された国連障害者権利委員会第9会期で事前質問事項の検討が行われ、5月13日に国連障害者権利委員会から事前質問事項が発表された。この事前質問事項に対し、オーストラリア政府は2013年7月30日付63の政府回答を提出した64(公開日は8月16日65)。その後、9月2日~13日に開催された国連障害者権利委員会第10会期で建設的対話を含む審査が行われ、9月12日に最終見解が採択された。
(2) 国連障害者権利委員会へのレポート提出状況
(1)に示した検討プロセスにおけるオーストラリア政府と国連障害者権利委員会との文書のやりとり、並びにオーストラリアの関係機関・団体から国連障害者権利委員会へのレポート提出状況を図表7-2に示す66。
オーストラリアからのレポート提出で特徴的なのは、検討プロセスの前半(事前質問事項のためのWG会合の前)に障害者団体から比較的多くのパラレルレポートが提出されている一方、障害者権利委員会が示した事前質問事項に対する回答、応答レポートが少ないことである。前述のとおり、オーストラリア政府と市民社会報告グループはそれぞれ事前質問事項への回答を提出したが、市民社会報告グループ以外の障害者団体からの回答は国連障害者権利委員会ウェブサイトには掲載されていない。また、オーストラリア人権委員会(AHRC)はWG会合前の2013年3月に独自のレポートを提出し国連障害者権利委員会ウェブサイトに掲載されているが、事前質問事項への回答は国連障害者権利委員会ウェブサイトにもオーストラリア人権委員会ウェブサイトにも掲載されておらず、提出されていないものと思われる。
なお、2012年8月提出のパラレルレポートの提出団体は「DisabilityRepresentatives, Advocacy, Legal and Human Rights Organizations」とあるが、これは前述の市民社会報告グループの旧名である。市民社会報告グループは事前質問事項への回答レポートを提出しており、このグループは国連障害者権利委員会にレポートを2度提出したことになる(以下、本報告書では便宜的に2012年8月のパラレルレポートを「市民社会報告グループのパラレルレポート」、2013年9月のレポートを「事前質問事項への市民社会報告グループ回答」と記述する。)。
図表7-2 オーストラリアから国連障害者権利委員会へのレポート提出状況(図表7-2のテキスト版)
出典:国連障害者権利委員会ウェブサイト及び各資料より作成
63 事前質問事項へのオーストラリア政府回答(文献27)、p1
64 事前質問事項へのオーストラリア政府回答は国連障害者権利委員会ウェブサイトには掲載されていないが、国連人権高等弁務官事務所が提供する資料データベースに収録されている。
http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G13/461/38/PDF/G1346138.pdf?OpenElement
65 事前質問事項へのオーストラリア政府回答(文献27)、p1
66 オーストラリアの包括的な最初の報告に関する最終見解(文献28)、p1