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平成15年版　高齢社会白書

平成14年度高齢化の状況及び高齢社会対策の実施の状況に関する年次報告

第１章　高齢化の状況

第１節　高齢化の状況

１　高齢化の現状と推移

コラム1　「高齢社会」「高齢化社会」とは？/「高齢化社会対策」とは？

２　地域別にみた高齢化

３　高齢化の要因

（１）　死亡率の低下と平均寿命の伸長
（２）　少子化の進行

４　高齢化の影響

（１）　労働力人口
（２）　社会保障給付

５　高齢化の国際的動向

（１）　世界人口の動向
（２）　高齢化の国際比較

第２節　高齢者の状況

１　高齢者と家族

（１）　高齢者のいる世帯
（２）　配偶者の有無
（３）　子どもとの同別居
（４）　家族・親族の中での高齢者の役割

２高齢者の経済生活

（１）高齢者の経済状況
　ア　生活意識
　イ　所得
　ウ　消費
　エ　貯蓄・資産

（２）　高齢者の就業

３　高齢者と健康・福祉

（１）　高齢者の健康
　ア　健康状態
　イ　健康の維持増進のために心がけていること
　ウ　傷病状況

（２）　高齢者の介護
　ア　要介護等の状況
　イ　家族と介護
　ウ　介護サービスの利用状況

４　高齢者と社会・地域

（１）　高齢者の社会参加活動
　ア　近所の人たちとの交流・友人の有無
　イ　グループ活動・学習活動への参加

（２）　高齢者の住生活
　ア　住宅の所有関係
　イ　高齢者の住宅の居住水準
　ウ　住宅に対する意識

（３）　高齢者の生活環境
　ア　高齢者の外出
　イ　高齢者の自動車の運転頻度
　ウ　高齢者の転倒事故
　エ　高齢者と居住地域の不便な点

（４）　高齢者と安全
　ア　高齢者と交通安全
　イ　高齢者と犯罪、災害

コラム２　年齢だけで高齢者を別扱いすることについて

第２章　高齢社会対策の実施の状況

第１節　高齢社会対策の基本的枠組み

１　高齢社会対策基本法

（１）　高齢社会対策基本法の成立
（２）　高齢社会対策基本法の概要

２　高齢社会対策会議

３　高齢社会対策大綱

（１）　新しい高齢社会対策大綱の策定
（２）　大綱策定の目的
（３）　基本姿勢
（４）　横断的に取り組む課題
（５）　分野別の基本的施策
（６）　推進体制等
（７）　大綱のフォローアップ

４　高齢社会対策関係予算

第２節　高齢社会対策の動き

１　高齢化に関する国際的な取組

（１）　国連における取組－第２回高齢化に関する世界会議－
　ア　国連の取組の沿革
　イ　世界会議の概要
　ウ　行動計画と政治宣言
　エ　我が国の対応
　オ　関連会議

（２）　アジア太平洋地域における取組
（３）　各国の高齢化への取組（世界会議における各国政府演説から）
　ア　イギリス
　イ　ドイツ
　ウ　スウェーデン
　エ　アメリカ
　オ　韓国
　カ　タイ

２　主な法律の制定・改正

第３節　分野別の施策の実施の状況

１　就業・所得

（１）　高齢者の雇用・就業の機会の確保
　ア　知識、経験を活用した65歳までの雇用の確保
　イ　中高年齢者の再就職の援助・促進
　ウ　多様な形態による雇用・就業機会の確保

コラム３　高齢者雇用への取組

　エ　起業の支援
　オ　年齢にかかわりなく働ける社会の実現に向けた取組

（２）　勤労者の生涯を通じた能力の発揮
　ア　勤労者の職業生活の全期間を通じた能力の開発
　イ　ゆとりある職業生活の実現等
　ウ　雇用・就業における女性の能力発揮
　エ　職業生活と家庭生活との両立支援対策の推進
　　（ア）　職業生活と家庭生活との両立のための制度の一層の定着促進
　　（イ）　職業生活と家庭生活との両立支援事業
　オ　多様な勤務形態の環境整備
　　（ア）　多様な働き方を選択できる環境の整備
　　（イ）　情報通信を活用した遠隔型勤務形態の開発・普及

（３）　公的年金制度の安定的運営
　ア　持続可能で安定的な公的年金制度の確立
　イ　個人のライフスタイルの選択に中立的な公的年金制度の構築
　ウ　公的年金制度の一元化の推進

（４）　自助努力による高齢期の所得確保への支援
　ア　企業年金制度等の整備
　イ　退職金制度の改善
　ウ　高齢期に備える資産形成等の促進

２　健康・福祉

（１）　健康づくりの総合的推進
　ア　生涯にわたる健康づくりの推進
　イ　健康づくり施設の整備等
　ウ　介護予防の推進

（２）　介護保険制度の着実な実施
（３）　介護サービスの充実
　ア　必要な介護サービスの確保
　イ　介護サービスの質の向上

コラム４　サテライト方式による高齢者介護

　ウ　痴呆性高齢者支援対策の推進
（４）　高齢者医療制度の改革
　ア　高齢者医療制度の改革
　イ　老人医療費の動向
　ウ　医療保険制度の体系等に関する基本方針の策定
（５）　子育て支援施策の総合的推進
（６）　地域福祉計画の策定の支援

３　学習・社会参加

（１）　生涯学習社会の形成
　ア　生涯学習の推進体制と基盤の整備
　　（ア）　生涯学習の推進体制の整備
　　（イ）　生涯学習の基盤の整備
　　（ウ）　学習成果の適切な評価の促進
　イ　学校における多様な学習機会の確保
　　（ア）　初等中等教育機関における多様な学習機会の確保
　　（イ）　高等教育機関における社会人の学習機会の提供
　　（ウ）　学校機能・施設の地域への開放
　ウ　多様な学習機会の提供
　　（ア）　社会教育の充実
　　（イ）　文化活動の推進
　　（ウ）　スポーツの振興
　　（エ）　民間事業の振興
　エ　勤労者の学習活動の支援
（２）　社会参加活動の促進
　ア　高齢者の社会参加活動の促進
　　（ア）　高齢者の社会参加と生きがいづくり
　　（イ）　高齢者の海外支援活動
　　（ウ）　高齢者の余暇時間等の充実
　イ　ＮＰＯ等の活動基盤の整備

４　生活環境

（１）　安定したゆとりある住生活の確保
　ア　良質な住宅の供給促進
　　（ア）　居住水準の向上
　　（イ）　持家の計画的な取得・改善努力への援助等の推進
　　（ウ）　良質な民間賃貸住宅の供給促進のための支援制度の活用等
　　（エ）　公共賃貸住宅の適切な供給
　　（オ）　住宅市場の環境整備
　イ　多様な居住形態への対応
　　（ア）　持家における同居等のニーズへの対応
　　（イ）　高齢者の民間賃貸住宅への入居の円滑化
　　（ウ）　高齢者のニーズに対応した公共賃貸住宅の供給
　ウ　自立や介護に配慮した住宅の整備
　　（ア）　高齢者の自立や介護に配慮した住宅の建設及び改造の促進
　　（イ）　公共賃貸住宅
　　（ウ）　住宅と福祉の施策の連携強化
（２）　ユニバーサルデザインに配慮したまちづくりの総合的推進
　ア　高齢者に配慮したまちづくりの総合的推進

コラム５　高齢社会における新たな交通手段

　イ　公共交通機関のバリアフリー化、歩行空間の形成、道路交通環境の整備
　　（ア）　交通バリアフリー法
　　（イ）　ガイドライン等の策定
　　（ウ）　公共交通機関のバリアフリー化に対する支援
　　（エ）　交通バリアフリーのためのソフト面の取組
　　（オ）　歩行空間の形成
　　（カ）　道路交通環境の整備
　ウ　建築物・公共施設等の改善
　エ　福祉施策との連携
（３）　交通安全の確保と犯罪、災害等からの保護
　ア　交通安全の確保
　イ　犯罪、人権侵害、悪質商法等からの保護
　ウ　防災施策の推進
（４）　快適で活力に満ちた生活環境の形成
　ア　快適な都市環境の形成
　イ　活力ある農山漁村の形成
　　（ア）　高齢者の能力発揮のための条件整備
　　（イ）　新たな担い手の定着及び育成確保の推進
　　（ウ）　生活環境の整備の推進

５　調査研究等の推進

（１）各種の調査研究等の推進
　ア　高齢者に特有の疾病及び健康増進に関する調査研究等
　イ　福祉用具等の研究開発
　ウ　ユニバーサルデザインの生活用品等の研究開発
　エ　情報通信の活用等に関する研究開発
（２）　調査研究等の基盤の整備
　ア　研究推進体制等の整備
　イ　人材の養成等

平成15年度において講じようとする高齢社会対策

第１　平成15年度の高齢社会対策

１　高齢社会対策関係予算
２　高齢社会対策の推進

第２　分野別の高齢社会対策

１　就業・所得

（１）　高齢者の雇用・就業の機会の確保

ア　知識、経験を活用した６５歳までの雇用の確保
イ　中高年齢者の再就職の援助・促進
ウ　多様な形態による雇用・就業機会の確保
エ　起業の支援
オ　年齢にかかわりなく働ける社会の実現に向けた取組

（２）　勤労者の生涯を通じた能力の発揮

ア　勤労者の職業生活の全期間を通じた能力の開発
イ　ゆとりある職業生活の実現等
ウ　雇用・就業における女性の能力発揮
エ　職業生活と家庭生活との両立支援対策の推進
　（ア）　職業生活と家庭生活との両立のための制度の一層の定着促進
　（イ）　職業生活と家庭生活との両立支援事業
オ　多様な勤務形態の環境整備
　（ア）　多様な働き方を選択できる環境の整備
　（イ）　情報通信を活用した遠隔型勤務形態の開発・普及

（３）　公的年金制度の安定的運営

ア　持続可能で安定的な公的年金制度の確立
イ　個人のライフスタイルの選択に中立的な公的年金制度の構築
ウ　公的年金制度の一元化の推進

（４）　自助努力による高齢期の所得確保への支援

ア　企業年金制度等の整備
イ　退職金制度の改善
ウ　高齢期に備える資産形成等の促進

２　健康・福祉

（１）　健康づくりの総合的推進

ア　生涯にわたる健康づくりの推進
イ　健康づくり施設の整備等
ウ　介護予防の推進

（２）　介護保険制度の着実な実施

（３）　介護サービスの充実

ア　必要な介護サービスの確保
イ　介護サービスの質の向上
ウ　痴呆性高齢者支援対策の推進

（４）　高齢者医療制度の改革
（５）　子育て支援施策の総合的推進

３　学習・社会参加

（１）　生涯学習社会の形成

ア　生涯学習の推進体制と基盤の整備
　（ア）　生涯学習の推進体制の整備
　（イ）　生涯学習の基盤の整備
　（ウ）　学習成果の適切な評価の促進
イ　学校における多様な学習機会の確保
　（ア）　初等中等教育機関における多様な学習機会の確保
　（イ）　高等教育機関における社会人の学習機会の提供
　（ウ）　学校機能・施設の地域への開放
ウ　多様な学習機会の提供
　（ア）　社会教育の振興
　（イ）　文化活動の推進
　（ウ）　スポーツ活動の推進
エ　勤労者の学習活動の支援

（２）　社会参加活動の促進

ア　高齢者の社会参加活動の促進
　（ア）　高齢者の社会参加と生きがいづくり
　（イ）　高齢者の海外支援活動の推進
　（ウ）　高齢者の余暇時間等の充実
イ　ＮＰＯ等の活動基盤の整備

４　生活環境

（１）　安定したゆとりある住生活の確保

ア　良質な住宅の供給促進
　（ア）　居住水準の向上
　（イ）　持家の計画的な取得・改善努力への援助等の推進
　（ウ）　良質な民間賃貸住宅の供給促進のための支援制度の活用等
　（エ）　公共賃貸住宅の適切な供給
　（オ）　住宅市場の環境整備
イ　多様な居住形態への対応
　（ア）　持家における同居等のニーズへの対応
　（イ）　高齢者の民間賃貸住宅への入居の円滑化
　（ウ）　高齢者のニーズに対応した公共賃貸住宅の供給
ウ　自立や介護に配慮した住宅の整備
　（ア）　高齢者の自立や介護に配慮した住宅の建設及び改造の促進
　（イ）　公共賃貸住宅
　（ウ）　住宅と福祉の施策の連携強化

（２）　ユニバーサルデザインに配慮したまちづくりの総合的推進

ア　高齢者に配慮したまちづくりの総合的推進
イ　公共交通機関のバリアフリー化、歩行空間の形成、道路交通環境の整備
　（ア）　交通バリアフリー法
　（イ）　ガイドライン等の策定
　（ウ）　公共交通機関のバリアフリー化に対する支援
　（エ）　交通バリアフリーのためのソフト面の取組
　（オ）　歩行空間の形成
　（カ）　道路交通環境の整備
ウ　建築物・公共施設等の改善
エ　福祉施策との連携

（３）　交通安全の確保と犯罪、災害等からの保護

ア　交通安全の確保
イ　犯罪、人権侵害、悪質商法等からの保護
ウ　防災施策の推進

（４）　快適で活力に満ちた生活環境の形成

ア　快適な都市環境の形成
イ　活力ある農山漁村の形成
　（ア）　高齢者の能力発揮のための条件整備
　（イ）　新たな担い手の定着及び育成確保の推進
　（ウ）　生活環境の整備の推進

５　調査研究等の推進

（１）　各種の調査研究等の推進

ア　高齢者に特有の疾病及び健康増進に関する調査研究等
イ　福祉用具等の研究開発
ウ　ユニバーサルデザインの生活用品等の研究開発
エ　情報通信の活用等に関する研究開発

（２）　調査研究等の基盤の整備

ア　研究推進体制等の整備
イ　人材の養成等

高齢社会対策関係予算分野別総括表

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